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          决战决胜“基本解决执行难”——古塔区人民法院

          时间:2019-3-21 07:43 0 18256 | 复制链接 | 打印 | 上一主题| 下一主题
          决战决胜“基本解决执行难”
          ——古塔区人民法院

            “基本解决执行难”攻坚战已取?#23186;?#27573;性成果,“切实解决执行难”战役的号角已经吹响。古塔区人民法院全体干警在院党组的带领下蓄势待发,准备向新的挑战出发。在此,古塔区人民法院向“老赖”全面宣战:风里雨里,古塔法院执行干警在这里等你!

            以人民之名
            行法治之义
            2018年是决战决胜“基本解决执行难”攻坚之年,古塔区人民法院举全院之力、集全警之力,厉兵秣马、砥砺攻坚,以全院一盘棋的格局、以敢打必赢的决?#27169;?#20132;出了一份“超额”成绩单。2018年1—12月,共受理执行案件1309件,(新收1174件,旧存135件),结案1243件,未结66 件,结案率94.96%。彻底执结完毕420件,执行回款19134.84万元,纳入失信被执行人名单76人,拘留42 人,搜查财会室15次,限制高消费2265人,罚款3件,罚款金额12500元,因拒不履行生效判决确定义务,以涉嫌拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任1人次。

            “猎赖”行动
            战果颇丰
            2018年,古塔区人民法院积极响应上级法院号召,共开展暴风战役等5次“猎赖”专项行动。共拘传34人,拘留21 人,罚款3件3人次,罚款金额12500元,搜查财会室5 次,查扣车辆3辆,彻底执行完毕案件54件,到位标的909.69万元。通过“猎赖”行动打出了声威,打出了气势,为达到第三方评估标?#21363;螄录?#23454;的基础,也执结了一批骨头案和沉年积案。

            未雨绸缪
            科学?#34987;?
            古塔区人民法院成立了以党组书记、院长为组长,主管院长、执行局长为副组长,其他党组成员和相关庭、室、队等人员组成的“基本解决执行难”指挥部,院领导靠前指挥,确保政令畅通、层层落实;抽调办案骨干和年轻助理全力支持执行工作,先是调入3名法官助理及1名干警充实执行?#28216;椋?#20445;障执行团?#21360;?#19968;法一助一书”配备齐全,后由民三团队成建制承办新收执行案件。

            对标?#21592;?br />   摸底清积
            古塔区人民法院实时梳理未结执行案件,根据有无可供执行财产和案件的难易程度,分类制定执行思?#32602;?#30001;执行局长统一调度协调需团?#26377;?#21516;完成执行案件。同时,对于复?#24433;?#20214;的执行,做好风险评估工作,制作案件台账留痕管理,相关负责领导随时查看每一个案件的执行进度,便于及时进行督催办。

            代表亲历
            见证执行
            古塔区人民法院常态化邀请市、区两级人大代表、政协委员莅临法院调研执行工作,在专项行动中随?#24178;?#20837;执行一线,亲历执行现场,见证、监督执行工作。通过零距离见证执行,了解法院执行工作的不易,理解执行干警的辛劳,感受人民法院的责任与担当。同时,人大代表、政协委员充分履职,通过多渠道多?#38382;?#21521;社会各界宣传、呼吁,支持执行工作,在全社会?#27573;?#20869;争取最广泛的舆论支持与社会认同感。

            创新方式
            穷尽措施
            古塔区人民法院用足用活查封、扣押、冻结、拘传、拘留等强制措施,以打促执,?#34892;?#25552;高执行到位率。按照上级法院的安排部署,定期开展专项行动与本院不定期夜间突击、假日执行等方式相结合,倒逼被执行人主动履行义务,营造“不敢赖、不能赖”的高?#22266;?#21183;。运用刑罚手段,联合检察机关、公安机关依法严厉打击拒执犯罪,让失信被执行人?#25353;?#27493;难行”。

            联合建立临控机制
            “人难找,财产难查?#20445;?#26159;困扰法院执行案件“四大难”问题之一,特别是案件被执行人为逃避履行判决书确定的义务,在判决生效后,东躲西藏,转移资产,玩失踪成了最常见的现象。依据最高人民法院和公安部有关文件,古塔区人民法院与古塔公安分局联合会签《关于建立执行临控机?#39057;?#23454;施意见?#32602;?#35813;机?#39057;?#24314;立,为保护胜诉当事人的合法权益,维护生效判决法律权威起到重要作用,为法院执行工作注入了一针“强心剂”。自建立该机制以来,公安分局共推送被执行人信息15条,法院拘留被执行人5人,结案5件。

            好人“孙正直”
            在古塔区人民法院执行局,?#22995;?#26679;一位善良正直、敢说敢当、敢作敢为的零差评法官,他就是孙?#23613;?016—2018年,全国法院“基本解决执行难”攻坚战三年时间里,孙志在法官助理的配合下,执结案件近千件,执行完毕三百余件,执行到位额近四千万元。在执行工作中,孙志面临过各?#25351;?#26679;的危险,但是他从来没有向“老赖”妥协,只要发现有被执行人信息,他都会义无反顾奔赴?#24247;?#22320;。“不是在执行,就是在执行的路上。”这是孙志法官的真实写照。

            加大曝光力度
            强化信用惩戒
            古塔区人民法院实现“老赖?#36924;?#20809;常态化,采用“大屏 播、微信传、公告促”等?#38382;劍?#21152;大对“老赖?#36924;?#20809;力度,引发广泛舆论关注。限制高消费与纳入失信被执行人名单举措并行,有力压缩“老赖”生存空间,强化“一处失信、处处受限”的惩戒效果。2018年,共录入失信被执行人信息案件76件,个人57人次,企业单位9个,到被执行人所在社区及市内繁华商业区?#30424;?#22833;信曝光公告350余份限制高消费2265人次。

            用足财产申报制度
            化解“执行难”
            查明被执行人财产状况是整个民事执行程序最重要的?#26041;凇?#21476;塔区人民法院充分发挥财产申报制度的功能,实行执行通知书与报告财产令同步送达,规范申报程序及申报?#38382;?#21644;内容,对于不申报或者不如实申报的被执行人,依法进行制裁。2018年,通过采取强化财产申报采取拘传、罚款、司法拘留、边控等执行措施的案件8件,履行案件5件,有力敦促了被执行人主动履行判决。

            ★案例
            联手临控
            异地拘留“老赖”
            2018年10月15日晚,古塔区人民法院执行局收到来自古塔公安分局反馈的临控信息,发现下落不明许久的一名“老赖”在朝阳?#24515;塵频?#20973;身份证登记入住,承办法官一行火速赶赴朝阳。涉案“老赖”于某与妻子、母亲共同借款百余万元后无力偿还,在法院“猎赖”行动中,于某妻子和母亲相继被采取拘留措施,但于某始终没有现身,案件一度陷入僵局。法院于是利用与公安机关的联动机制,将于?#36710;?#36523;份信息提交给公安机关挂网进行“临控”。鉴于于某拒不偿还债务的恶劣态度,法院最终对其采取拘留强制措施,于某也就此成为建立临控机制后,首名被异地拘留的“老赖”。

            对环境污染行为
            加大惩治力度
            被执行人陆某经营腌制咸菜生意,由于工作过失造成本村地下水污染,给申请执行人?#25293;臣百?#26576;造成经济损失,古塔区环境保护局对此作出行政处罚。本案进入执行程序后,古塔区人民法院多次找到被执行人履行生效法律文书确定的给付义务。起初,被执行人陆某企图利用财产不足额的“保护伞”拖延履行,在多番沟通后,陆某仍然态度?#26399;謾?#26377;恃无恐。法院当机立断,对陆某采取司法拘留的强制措施,最终迫使陆某主动全额履行判决义务。

            开辟绿色通道
            替农民工?#20013;?br />   锦州某建筑工程公?#23601;?#27424;王?#36710;?0名农民工工资,古塔区人民法院党组对此案高度重视,制定了对公司法人代表钱某某实施司法拘留行动方案,但钱某某先法院工作人员行动之前逃到外地。承办法官转变思?#32602;?#20915;定对该公司财务室采取突击搜查措施,发现公司账面虽没有?#32440;穡?#20294;是出纳、会计个人账户上流水异常,经过几番攻心战,该公司承认公款私存,当?#25112;?#32435;10万元?#32440;穡?#24182;?#20449;党?#20923;结款项外,余款3个月?#39592;濉?#21040;期后,被执行人企图以各种理由推脱履行,法院将该公司法人代表钱某某逮个正着,被执行人及其保证人无奈交?#35835;?#21097;余执行款,此案画上圆满句号。

            当事人“躲猫猫”
            最终仍被抓
            被执行人杨某租赁一门市做仓库,合同到期后既不腾房,也不给付租金。案件进入执行程序后,杨某就与古塔区人民法院玩起了“躲猫猫?#20445;?#30005;话不接,传唤不到,家门不开,门市锁门。一日,执行法官来到杨某所在小区,“我是社区?#27169;?#36880;家登记户口信息,请您开门。”杨?#36710;?#22971;子见门外是名女子,便放松了警惕,执行法官随即将门推开并亮明身份,将正在床上躺?#35834;难?#26576;带上警车。鉴于杨某拒不履行生效判决的行为,法院决定对其做出司法拘留15日的处罚。后杨某妻子主动腾空了涉案房屋,并缴清?#25151;睢?br />
            法院为老人做主
            一起?#38590;?#36153;纠纷案进入执行程序,古塔区人民法院将被告人拘传,因本?#24178;?#21450;家庭纠纷,采取以调解、劝诫为主的方式,但对方拒不履行判决的态度强硬,法院当即决定对其采取拘留十五日强制措施。与此同时,法官又来到其户籍所在地的村委会,查询到该人享有动迁补偿款,迅速将此款予以冻结。拘留期满后的被执行人得知此情况后,不得不将执行款全部?#31579;丁?br />
            攻势?#30475;?br />   让“老赖”无力抵抗
            于?#24809;?#27424;岳某40万元借款未还,案件进入执行程序,法院下达了执行通知书及财产报告令,但于某既不自动履行给付义务,又不向法院申报个人财产情况。于是,法院对于某名下的房屋进行评估并要求其限时腾空房屋,于某仍不为所动。为此,法院以拒不履行生效法律文书确定的义务为由,将于某司法拘留15日,并明确告知,如仍不履行还款义务,将对其按拒执罪处理。此时,于某才认识到问题?#38590;现?#24615;,在拘留所积极联?#23548;?#23646;多方筹备资金,将?#25151;?#20840;部履行到位。

            “慢执行”出真效果
            原告谷某与被告?#25293;常?#31532;三人某村民委?#34987;?#20114;换农?#20826;?#21253;合同经营标的物纠纷?#35805;福?#30001;于?#24178;?#20892;村土地,标的特殊,当事人情绪激动,案件一度十分棘手。进入执行程序后,在多番沟通未果的情况下,古塔区承办法官曾经制定实施方案计划进行强制腾让,但由于涉案土地上已经建有三座大棚,强制拆除难度较大,且涉案双方当事人有?#36164;?#20851;?#25285;?#24378;制腾让容?#20934;?#21270;矛盾,最终不得不放弃。随后,承办法官多次到?#25293;?#23478;中、村委会反复做沟通协调工作,释法理、讲?#38382;疲?#26368;终在多方协调配合下,双方当事人达成和解协议,现已执行完毕。

            让群众感受司法温度
            一起简单的腾迁案件,因二被执行人均有残疾,古塔区人民法院承办法官综合评定后认为该?#25954;恕?#35299;”不宜“结?#20445;?#26242;不具备强迁条件。为此,承办法官与被执行人所居住的街道党委及民政部门取得联?#25285;?#24182;做了大量协调工作,争取为被执行人安置一户公租房。经过法官不?#21103;?#36208;及有关部门的积极配合,最终为给被执行人安置了公租房,两人主动搬离了占用8年之久的房屋。?#38142;耍?#27178;亘在两代?#36164;?#38388;长达数年的纠纷得以顺利化解,一起信访积案被妥善处理。让群众看到司法力度的同时,也感受到了司法的温?#21462;?br />   文/卜文淇 记者侯晓飞








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