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          提高放权“含金量” 解决企业“办事难”——我省“优化营商环境建设 促进民营企业...

          时间:2019-2-20 06:22 0 9891 | 复制链接 | 打印 | 上一主题| 下一主题
          提高放权“含金量”
          解决企业“办事难”
          ——我省“优化营商环境建设 促进民营企业发展”系列发布会报道之一

          辽宁日报记者 孔爱群 赵铭

            推进辽宁全面振兴、全方位振兴,民营企业地位重要、作用关键、不可或缺。

            过去一年,为助推民营企业健康发展,我省抓点带面,敢为善为,全力补齐体制机制短板,全省营商环境得到明显改善。

            今年,我省在优化营商环境建设、促进民营企业发展上有什么新政策、新举措?2月18日起,省政府新闻办专门召开系列发布会,回答社会各界关心关注的问题。在18日首场发布会上,省营商局、省发展改革委、省市场监管局和省金融监管局分别介绍了有关情况,并回答记者提?#30465;?br />
          补制度短板 解办事难题

            去年,我省取消调整省级?#22995;?#32844;权521项,?#22995;?#35768;可事项成为全国最少的省份之一。完成261项事项审批流程再造和标准化建设工作,376项证照实现即办即给,484个事项达?#20581;?#26368;多跑一次?#20445;?#20225;业开办时间压缩至3.5个工作日之内,省级政务服务事项“网上办”比例为97.5%,推广实行项目管家制度,为5717个重点企业和重大项目提供了精准服务。
            制度建设取得突?#39057;?#21516;时,解决了一批痛点、堵点、难点问题。开展“办事难”问题专项整治,一共20项任务按照时间节点已完成创立便民服务?#25945;ā?#21387;缩办证时限、规范执法检查等16项。清理偿还政府?#25151;?94亿元。取消规?#35835;?30项涉及企业和群众办事创业的证明,政务服务效率不断提高。
            为让企业轻装上阵,我省坚决贯彻落实国家减税降费政策,全年为企业减负1390亿元。畅通企业?#31471;?#28192;道,建强用好8890综合服务?#25945;ā?#20844;开、公平的市场环境和“人人皆为环境”的思想观念逐步形成。
            “今年将进一步落实改革任务,?#20013;?#24320;展专项整治,打造诚信政府。”省营商?#25351;?#36131;人表示,要紧盯“一网通办”增便利,紧盯“放管服”减事项,紧盯“优化流程”提效能。同时,创新监管方式,加强事中事后监管、综合监管、信用监管,依法保护民企经营自主权、财产权利;保证民企知情权、话语权和参与权,打造亲商文化。
          建信用体系 施联合奖惩
            优化营商环境离不开信用体系建设。去年,我省在信用?#25945;?#24314;设、政务诚信、联合奖惩等方面取得突破性进展。
            信用信息共享?#25945;?#24314;设迈上新台阶。
            截至目前,省信用信息共享?#25945;?#24449;集省直信源单位数据1.1亿条,市级信用数据征集机构交换5000余万条,与国家信用信息?#25945;?#20849;享我省企业信用信息1.61亿条。实?#20013;姓?#26381;务大厅在受理事项时对信用状况“逢报必查”“逢办必查”。
            政府机构失信专项治理取得新成果。省发展改革委会同21个部门起草制定了省政府关于加强政务诚信建设的实施方案,明确了重点任务和政策措施。国家发展改革委推送的辽宁省政务机构失信案件名单,涉及政府拖欠民企?#25151;?#32416;?#35013;?0件,已全部履行法定义务销案,为民营企业挽回经济损失8681.1万元。
            联合惩戒工作取得新进展。依托我省信用信息共享?#25945;ǎ?#24314;立了辽宁省守信联合激励和失信联合惩戒系统,归集、推送、反馈、统计各领域联合奖惩信息。目前,开通了包括安全生产、税务、环保等36个领域的联合奖惩模块,征集联合奖惩数据2.9万条。
            “下一步,要按照全省加快民营企业发展大会要求,加大对民营经济发展支持力度。”省发展改革委相关负责人表示,将抓紧制定出台?#35835;?#23425;省建设“诚信辽宁”规定》,完善省、市、县三级?#25945;?#20307;系;全面推进守信联合激励和失信联合惩戒。真正做到守信者处处受惠,失信者寸步难行。
          降准入门槛 促公平竞争
            为给民营企业营造高效便利市场准入环境、公平有序市场竞争环境、宽松和谐市场成长环境,去年,省市场监管局在全省加快民营企业发展大会后,第一时间出台了20条政策措施。
            进一步压缩市场准入时间。深化商事制度改革,全面推开“证照分离”改革工作,全省市场监管系统将?#35805;?#24615;企业设立登记时间压缩到两个工作日以内。推进规范?#22995;?#23457;批中介服务工作,规范?#22995;?#23457;批部门评审流程、办理时限。发布了?#22995;?#23457;批中介服务事项清单,实现了全省中介服务事项省市县三级统一规范,界定了行业主管部门,并制定了中介服务行业规范标准。
            推进落实公平竞争审查制度。近期,省市场监管?#32440;?#32452;织开展省直部门和各市存量政策清理、增量政策审查情况的督查和反?#22995;?#22404;?#31995;?#26597;。届时,将对没有严格落实公平竞争审查制度的行为给予纠正?#25512;?#20809;,为民营企业发展营造良好的公平竞争环境。
            扶持民营企业成长,当好企业“店小二”。为了引导民营企业树立?#25918;?#24847;识,今年,我省将免费为民营企业培训卓越绩效等先进质量管理方法,指导民营企业争创中国质量奖、省长质量奖。继续实施“个转企”培育工程,统筹各地产业结?#22266;?#28857;和区域发展定位,突出转型重点行业、重点群体,建立转型升级“培育库?#20445;?#31934;准定位培育对象。年内,我省还将打造服务民营企业发展数据?#25945;?#24037;作,推动相关政府部门扶持政策精准落地。
          强政策引导 拓融资渠道
            近一?#38382;?#38388;以来,省金融监管局积极推动金融机构加大对民营企业的资金支持,着力解决民营企业融资难、融资贵问题,促进民营企业发展。
             扶持政策频频落地,金融机构变“被动”为“主动”。去年12月,我省制定了《全省金融机构支持民营企业发展奖励办法》,对服务民营企业贡献突出的金融机构予以奖励。今年1月,我省印发《关于深化对民营和小微企业金融支持工作的通知》,督促金融机构落实好对民营企业的支持政策。
            拓宽融资渠道,降低融资成本。我省督促大型银行发?#21360;巴费?#25928;应?#20445;?#21512;理确定普惠?#25176;?#24494;贷款价格,带动全省银行业金融机构降?#25237;?#27665;营企业的贷款利?#30465;?#24341;导银行机构落实无还本续贷、循环贷?#26085;?#31574;,缓解民营企业还款压力。支持省担保集团建立3亿元转贷扶持资金,将资金使用费?#20160;?#29031;市场平均费率下浮50%,为符合条件的民营企业提供应急转贷服务。
            ?#36865;猓?#30465;金融监管?#21482;?#25645;建对接交流?#25945;ǎ?#35299;决政银企信息不对称问题。实施省政府与银行机构双月座谈会机制,推动建立综合金融信息服务?#25945;ǎ?#35299;决因民营企业信息不真实、不准确难以获得金融服务的问题。








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